H ομιλία του Αχαιού βουλευτή στη συνδιάσκεψη της Δημοκρατικής Συμπαράταξης
Συντρόφισσες και Σύντροφοι,
Φίλες και φίλοι,
Η διαμόρφωση μίας εναλλακτικής προγραμματικής πρότασης της Δημοκρατικής Συμπαράταξης για τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα σηματοδοτεί την εμβάθυνση των διεργασιών για την ανασυγκρότηση και ενοποίηση του χώρου της κεντροαριστεράς.
Δημιουργεί μία νέα κινητικότητα ιδεών, μία συμπόρευση κομμάτων, κινήσεων και προσώπων, θέτοντας τις πολιτικές προϋποθέσεις για τη δημιουργία μιας νέας προοδευτικής παράταξης, με μεταρρυθμιστική φυσιογνωμία και σοσιαλδημοκρατική προγραμματική βάση διακυβέρνησης.
Οι θέσεις τις οποίες εισηγούμαστε για το ευρύτερο πεδίο της Δημόσιας Διοίκησης, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης είναι ακριβώς το προϊόν ανοιχτών και συλλογικών διαβουλεύσεων και ιδεολογικών διεργασιών μεταξύ των αντίστοιχων τομέων του ΠΑΣΟΚ, της ΔΗΜΑΡ και των κινήσεων πολιτών, όπου δεν έλειψαν ούτε οι αποχρώσεις, ούτε οι διαφορετικές προσεγγίσεις, αλλά εν τέλει αποκρυσταλλώθηκε η κοινή συμφωνία για τις πολιτικές που θέλει να υπερασπιστεί ο ανασυγκροτημένος χώρος της νέας Κεντροαριστεράς. Και στο σημείο αυτό οφείλω να ευχαριστήσω ως ένας εκ των πολλών, όλους τους συντρόφους και συντρόφισσες που έφεραν σε πέρας την πολιτική αυτή δουλειά, με ιδέες και προτάσεις μεταρρυθμιστικές, ρεαλιστικές καινοτόμες, οι οποίες διαμορφώνουν τη σύγχρονη φυσιογνωμία της Παράταξής μας.
Η Δημοκρατική Συμπαράταξη προχωρά στη νέα πολιτική περίοδο που διανοίγεται μπροστά της με αυτόνομο λόγο, αποσαφηνισμένη ιδεολογική ταυτότητα, αυτοδύναμο πολιτικό ρόλο απέναντι στον επικίνδυνο λαϊκισμό της δήθεν ριζοσπαστικής Αριστεράς και τις συντηρητικές πολιτικές της επιχειρούμενης δεξιάς παλινόρθωσης.
Οι διακηρυκτικές Αρχές και προγραμματικές θέσεις που προτείνονται στον Ελληνικό λαό από την Δημοκρατική Συμπαράταξη για την ανατροπή των ασκούμενων σήμερα πολιτικών δεν επιδιώκουν απλά να διαμορφώσουν την ιδεολογική πλατφόρμα ενός καχεκτικού Τρίτου Πόλου ως περιοδικό συμπλήρωμα του πολιτικού συστήματος της χώρας. Αντίθετα, σηματοδοτούν μία ολοκληρωμένη Μεταρρυθμιστική Πρόταση Διακυβέρνησης της Νέας Κεντροαριστεράς, η οποία φιλοδοξεί να σπάσει τον «μικρό δικομματισμό» και να διεκδικήσει δυναμικά μια εναλλακτική πρόταση εξουσίας με σαφή σοσιαλδημοκρατικά χαρακτηριστικά. Αυτές οι θέσεις εμπνέονται από την παράδοση αγώνων και κατακτήσεων της μεγάλης Δημοκρατικής Παράταξης που έφερε την αλλαγή στην Χώρα, που εκσυγχρόνισε τους θεσμούς και τις δομές, που βάθυνε τη Δημοκρατία, δημιούργησε το κοινωνικό Κράτος και ισχυροποίησε την οικονομία. Στη βάση αυτής της παράδοσης μπολιάστηκαν νέες μεταρρυθμιστικές κατευθύνσεις, προτάσεις και θέσεις που διαμορφώνουν τους όρους και τις προϋποθέσεις εξόδου από την κρίση και φιλοδοξούν να ξαναγεννήσουν την ελπίδα στον Ελληνικό Λαό.
Με τις προγραμματικές θέσεις και τις προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις η Νέα Κεντροαριστερά επιδιώκει την επανακοινωνικοποίησή της , επαναπολιτικοποίησή της και κυρίως τη διαμόρφωση μίας νέα στρατηγικής πολιτικής και ιδεολογικής ηγεμονίας. Θέλουμε να ξαναπιάσουμε το νήμα που μας συνδέει με τους πολίτες και την κοινωνία, να προτείνουμε συγκεκριμένες λύσεις για τα προβλήματα που εγκλωβίζουν την καθημερινότητα στο μίζερο εξισωτισμό προς τα κάτω που επιβάλλει η συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, να αναδείξουμε μία δυναμική προοπτική για τη νέα γενιά .
Αυτά είναι ίσως τα τρία κεντρικά χαρακτηριστικά, που μπορούν να εμπνεύσουν σήμερα τους προοδευτικούς πολίτες για να συσπειρωθούν γύρω από ένα νέο εγχείρημα. Μπροστά στην πίεση των γεγονότων, τη συνεχιζόμενη κρίση και την αυξανόμενη κοινωνική δυσαρέσκεια από την αποτυχία του ΣΥΡΙΖΑ, σήμερα, περισσότερο από ποτέ, χρειάζεται να δρομολογηθεί η κοινή πορεία όλων των προοδευτικών δυνάμεων που εκφράζουν μια ρεαλιστική ελπίδα εξόδου από την κρίση. Πράγματι, τα Μνημόνια επηρέασαν αρνητικά το προηγούμενο πολιτικό σύστημα, με βασική «παράπλευρη απώλεια» το ιστορικό «Κέντρο» και . Αλλά αυτό αποτελεί σύμπτωμα της κρίσης και όχι αφετηρία της υπέρβασής της. Για αυτό και σήμερα είναι επιτακτική ανάγκη να απαντήσουμε συγκροτημένα, συλλογικά και δυναμικά στο σύγχρονο αίτημα ανανέωσης της σοσιαλδημοκρατίας. Αυτό που χρειάζεται σήμερα η χώρα δεν είναι μια ρετρό αναβίωση παρωχημένων και ασπόνδυλων σχημάτων του «μεσαίου χώρου» αλλά την ελληνική «Προοδευτική Συμμαχία Δημοκρατών και Σοσιαλιστών» στην οποία αναφέρεται η ευρωπαϊκή σοσιαλδημοκρατία.
Σε αυτό φιλοδοξούμε να απαντήσουμε με τις προτεινόμενες θέσεις.
Έτσι για τη μεταρρύθμιση στη Δημόσια Διοίκηση οραματιζόμαστε να οικοδομήσουμε μια ανεξάρτητη, εξωστρεφή και ευέλικτη δημόσια διοίκηση, ικανή για την αποτελεσματικότερη υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών με άξονες την καινοτομία και τη δημιουργικότητα. Ενισχύοντας τον επαγγελματισμό και τη λογοδοσία της διοίκησης, φιλοδοξούμε να αποκαταστήσουμε τη σχέση εμπιστοσύνης του κράτους με τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Στρατηγική επιδίωξη της πολιτικής μας πρότασης είναι η δημιουργία ενός ισχυρού επιτελικού κράτους, που θα επικεντρώνεται στις αρχές της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοσίων υπηρεσιών, με αξιοποίηση των ικανοτήτων και δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού της διοίκησης, συνδυάζοντας τον έλεγχο απόδοσης και την αξιολόγηση με τη διαρκή επιμόρφωση.
Αναδιοργάνωση της Δημόσιας Διοίκησης με αντιμετώπιση του κομματισμού, των πελατειακών σχέσεων, της διαφθοράς, της γραφειοκρατίας με διαφάνεια και λογοδοσία και μοναδικό γνώμονα τη βελτίωση της καθημερινής ζωής των πολιτών και την ανάπτυξη της χώρας μας.
Με αφετηρία την ελληνική διοικητική κουλτούρα, υιοθετούμε τις αρχές της αξιοκρατίας, της νομιμότητας, της της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της αποτελεσματικότητας και ανεξαρτησίας και τις ενσωματώνουμε στις επιμέρους προτεινόμενες παρεμβάσεις μας.
Η ανασυγκρότηση του κράτους ως στρατηγική μας επιλογή για μια πολιτική σύγχρονης διακυβέρνησης, έχει ως προϋπόθεση την ανάληψη και υλοποίηση δέκα μέτρων πολιτικής εκ των οποίων τα σημαντικότερα είναι:
- Η Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημόσιας Διοίκησης, που θα εγγυάται με σεβασμό στις αρχές της αμεροληψίας και της πολιτικής ουδετερότητας, τις δημόσιες πολιτικές διοικητικής μεταρρύθμισης και την υποστήριξη της εφαρμογής τους.
-Η αναβάθμιση της ποιότητας του παραγόμενου έργου των δημόσιων πολιτικών, με στόχους και αποτελέσματα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, με όρους εξασφάλισης της αποδοτικής της δράσης, διαμορφώνοντας κατάλληλα συστήματα αξιολόγησης, ελέγχου και μέτρησης των αποτελεσμάτων των οργανικών δομών της δημόσιας διοίκησης.
-Η Αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού της διοίκησης, ακολουθώντας πολιτικές ανάπτυξής του με αξιοποίηση ικανοτήτων, δεξιοτήτων, γνώσεων και εμπειρίας, δημιουργία κανόνων λειτουργίας της διοίκησης ως θεσμού με σταθερότητα και συνέχεια, που δεν ανατρέπει τον προγραμματισμό της προοπτικής και σταδιοδρομίας των στελεχών της.
-Ο Εξορθολογισμός των διοικητικών διαδικασιών, μειώνοντας τα διοικητικά βάρη, απλουστεύοντας τις διοικητικές διαδικασίες, με επανασχεδιασμό των παραγόμενων διοικητικών προϊόντων κάθε φορέα του δημόσιου τομέα, με γνώμονα την αποτελεσματικότητα, τις οικονομίες κλίμακας στη λογική κόστους – οφέλους, την εξυπηρέτηση του κοινωνικού συνόλου και της αναπτυξιακής πολιτικής της χώρας.
Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στην υπηρεσία των πολιτών και των δημοσίων υπηρεσιών. Συγκέντρωση όλων των ηλεκτρονικών υπηρεσιών σε ένα και μοναδικό κόμβο ηλεκτρονικών συναλλαγών, που συνεχώς αναβαθμίζεται και επεκτείνει τις εφαρμογές του, όπου σ΄ αυτόν θα έχουν υποχρεωτική πρόσβαση το σύνολο της δημόσιας διοίκησης, αλλά και των πολιτών, που επιθυμούν να διεκπεραιώσουν ηλεκτρονικά τις υποθέσεις τους.
Η Διεύρυνση της διαφάνειας και της λογοδοσίας της δημόσιας διοίκησης με ενίσχυση του θεσμού της Δι@υγειας, περαιτέρω θεσμική κατοχύρωση της πολιτικής των Ανοιχτών Δεδομένων μέσα από τη δημιουργία Εθνικού Μητρώου Ανοικτής Πληροφορίας, αλλά και της δημόσιας διαβούλευσης.
H ενίσχυση της εσωτερικής ασφάλειας, η προστασία του πολίτη, η θωράκιση των ατομικών δικαιωμάτων και η ενδυνάμωση της κοινωνικής συνοχής. Ασφάλεια για μας σημαίνει προστασία των δικαιωμάτων του πολίτη. Της ζωής του, της ελευθερίας του, της περιουσίας του, του δημόσιου και ιδιωτικού του χώρου, της υποστήριξής του από την πολιτεία όταν έχει ανάγκη.
Για την τοπική Αυτοδιοίκηση οραματιζόμαστε μια ισχυρή Αυτοδιοίκηση οικονομικά κ’ διοικητικά ανεξάρτητη, με Δημοσιονομική αποκέντρωση, με φορολογική και φοροδοτική αυτοτέλεια, με Εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου κοινωνικής, αναπτυξιακής και οικονομικής αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας εντός της εδαφικής περιφέρειας κάθε Ο.Τ.Α., με απλοποίησή του και πρόσδοση στοιχείων αυτενέργειας και ευελιξίας, με ορθολογική διαχείριση με διαφάνεια και κανόνες από κάθε Δήμο και Περιφέρεια των διαθέσιμων πόρων και του ανθρωπίνου δυναμικού τους. Πιστεύουμε στον περιορισμό των θητειών στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς και ολοκληρωμένη μεταβίβαση πολιτικών στου ΟΤΑ, ώστε να μπορούν να επιτελέσουν τον ρόλο τους στην υπηρεσία των τοπικών κοινωνιών. Υποστηρίζουμε την αποκέντρωση των ευθυνών στους ΟΤΑ, με την αντίστοιχη αναδιοργάνωση και διεύρυνση των αρμοδιοτήτων τους. Πιστεύουμε στην ολοκλήρωση και αξιολόγηση του «Καλλικράτη»
Θέλουμε η Τοπική Αυτοδιοίκηση να είναι στην υπηρεσία των αδυνάμων και να υποστηρίζει το κοινωνικό κράτος στους τομείς, όχι μόνο της υλοποίησης της κοινωνικής πολιτικής για ευπαθείς ομάδες, - πχ νεολαία, βρεφική ηλικία, τρίτη ηλικία, πρόληψη διάδοσης ναρκωτικών, καταπολέμησης της ανεργίας κλπ - αλλά και του σχεδιασμού της σε τοπικό επίπεδο, εξειδικεύοντας την εθνική πολιτική, προσαρμόζοντάς την στις ανάγκες και δυνατότητες κάθε Ο.Τ.Α., αναλαμβάνοντας πρωτοβουλίες για την αναδιανομή του εισοδήματος υπέρ των ασθενέστερων κοινωνικών ομάδων και την ανακούφιση αυτών από της επιπτώσεις της κρίσης.
Θέλουμε την Αυτοδιοίκηση θεσμό τόνωσης της ανάπτυξης, της παραγωγής και της τοπικής επιχειρηματικότητας. Επιδιώκουμε τον Εξορθολογισμό του θεσμικού πλαισίου περί ελέγχου νομιμότητας , και τον άμεσο κοινωνικό έλεγχο και κοινωνική λογοδοσία στον πολίτη
Τέλος υποστηρίζουμε την ενίσχυση της “Τοπικής Διπλωματίας”, δηλαδή της συνεργασίας των Ο.Τ.Α. με αυτοδιοικητικούς φορείς άλλων Κρατών και της άρτιας συμμετοχής τους στα ευρωπαϊκά-διεθνή αυτοδιοικητικά όργανα, με στόχο την άντληση τεχνογνωσίας αλλά και πόρων, προς όφελος των ιδίων αλλά και γενικότερα της Χώρας.
Στον τομέα της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης θέλουμε:
- να ξεκινήσει ένα ακόμα ισχυρό κύμα αλλαγών και μεταρρυθμίσεων για την Ανοικτή διακυβέρνηση, με αναβάθμιση της ΔΙΑΥΓΕΙΑΣ και ενίσχυση του χαρακτήρα της ως καθολικής πλατφόρμας διαφάνειας αλλά και διακίνησης εγγράφων του δημοσίου τομέα. - να θεσμοθετηθούν διαβουλεύσεις μέσω μιας σύγχρονης πλατφόρμας ανοιχτής διακυβέρνησης (OpenGov) για όλες τις πολιτικές αποφάσεις και όλο το νομοθετικό έργο και να επεκταθεί σε όλους τους φορείς της δημόσιας διοίκησης, ειδικά στην τοπική αυτοδιοίκηση και την κοινωνία των πολιτών.
Η ανοιχτή ηλεκτρονική διακυβέρνηση δεν αφορά απλά στη χρήση των νέων τεχνολογιών. Για τη Δημοκρατική Συμπαράταξη σημαίνει νέα δημόσια διοίκηση, με αποτελεσματικότητα, αξιοκρατία, αποδοτικότητα, μείωση γραφειοκρατίας και διαφθοράς και εξοικονόμηση πόρων.
Θέλουμε επιτάχυνση της ανάπτυξης των τηλεπικοινωνιακών υποδομών της χώρας. Εκκίνηση των επενδύσεων για τις οπτικές ίνες στις πόλεις σε ένα μοντέλο που να βάζει στο κέντρο το δημόσιο συμφέρον και την εξυπηρέτηση των επιχειρήσεων και του πολίτη. Καθολική ανάπτυξη ευρυζωνικών υπηρεσιών νέας γενιάς για όλους τους δημόσιους φορείς και όλα τα εμπορικά και βιοτεχνικά-βιομηχανικά κέντρα της χώρας.
Θέλουμε να ανθίσει η ψηφιακή οικονομία, η επιχειρηματικότητα και η καινοτομία. Να αυξηθούν οι ηλεκτρονικές συναλλαγές και το ηλεκτρονικό εμπόριο.
Θέλουμε να δούμε την ψηφιακή εποχή να δημιουργεί ευκαιρίες απασχόλησης στον τομέα της τεχνολογίας, να συμβάλει στο σύνολο της οικονομίας και ταυτόχρονα να ενισχύει την απασχόληση των νέων επιστημόνων στην ίδια τους τη χώρα μέσα από την εξωστρεφή, βιώσιμη έρευνα και επιχειρηματικότητα
Θέλουμε καθολική ωφέλεια από το ψηφιακό μέρισμα που προκύπτει από την ψηφιακή οικονομία και δεν επιθυμούμε αυτό να απορροφηθεί από μια μονοπωλιακή οικονομία που δεν φέρνει ούτε προστιθέμενη αξία στον πολίτη, ούτε βοηθά στην προάσπιση και ενίσχυση του δημοσίου συμφέροντος.
Με αυτές τις θέσεις φιλοδοξούμε να δημιουργήσουμε νέες συνθήκες διαλόγου με τους πολίτες, για να προχωρήσουμε μαζί σε ένα ευρύ κοινωνικό και πολιτικό πλειοψηφικό ρεύμα που θα αναδείξει την Δημοκρατική Συμπαράταξη σε πρωταγωνιστή του πολιτικού συστήματος.